关于2023年上半年全镇经济社会发展情况和下半年政府工作的报告全镇上下在县委县政府和镇委的坚强领导下，在镇及社会各界的监督支持下，始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻
（一）抢抓先机、聚势蓄能，让一号工程释放更强动能。增强“一号发展工程”动力。深入摸排规上工业企业数字底数，实现数字化改造1.0全覆盖，完成数字经济核心产业制造业产值3.78亿元，同比增长9.39%。滚动实施“双倍增、双迈进”行动，新增省科技型中小企业32家、高新技术企业9家、市级研发机构9家，新增技改项目14个，完成技改投资4.43亿元，战略性新兴产业产值30.04亿元、同比增长15.9%；高技术产业产值57.75亿元，同比增长9.5%。深挖“一号改革工程”潜力。深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，8家商贸、服务业企业“升规上限”，新设企业987家，蓝田路、江滨路等月光美食街区初具规模，兑现涉企政府性补助资金875万元。前三季度，我镇完成规上服务业营业收入3.87亿元、同比增长10.6%，其中营利性服务业营业收入7816万元、同比增长18.8%。激发“一号开放工程”活力。宏途文化等4家企业入驻国际新城，鳌峰建设、中标工程完成企业总部回归，大凯特钢项目入选省重大产业项目，川唯电子、征予新能源等3家亿元以上产业项目顺利开工，其中川唯项目已主体结顶。1-9月，我镇实际使用外资589万美元，总部回归税收1243万元，人民币存增量190亿元，1-8月进出口总额超11亿元。
（二）多措并举、步稳蹄疾，让城市品质实现更高跨越。城市面貌日新月异。温州首个体育综合体李宁体育运动公园开工奠基，鳌江实验室启动初步设计，超高层项目桩基施工，丰茂里有序装修，文化馆、体育馆实施结构建设，黄公望公园入选省级第二批城乡风貌整治提升优秀案例，滨江CBD加速焕新。持续优化社区品质，西塘未来社区项目一期封顶，二期实施主体建设，三期桩基施工，蓝田未来社区通过初步验收，曙东、荆溪、横河未来社区启动前期工作，荆溪现代社区入选2022年浙江省三星级社区服务综合体。深化文明创建，聚力打造新河路、车站大道文明示范街，鳌江镇入选全国文明村镇候选名单。城市功能做优做强。有序建设墨城三号路、兴鳌东路二期、纬二路二期等6条市政道路，完成投资额1.41亿元。东二路、西塘路、学南路顺利竣工。建成煤气管道4.4公里，疏通管网53.6公里，排查整治城区低洼积水点12处，设置红绿灯6处，划定停车位超2000个，新建充电桩近300个，前湖河滨水公园、孙家垟滨水公园竣工验收。发展制约有力破解。清理批而未供土地350.6亩、供而未用土地365.9亩，签约房屋征收协议1024间、拆除房屋520间，征收土地370亩，城市空间持续更新优化。夯实财力保障基本盘，融资授信60.26亿元、到位资金46.71亿元，争取上级财政资金补助1.52亿元，获政府专项债券资金2.15亿元。
（三）以文为媒、盘活资源，让共同富裕迈出更实步伐。文旅融合促发展。顺利承办首届中国平阳宠爱嘉年华，成功举办“鳌江·浪潮音乐节”，重启划大龙民俗文化节、钱仓清明文化节等活动，累计接待游客60余万人次，共计带动经济效益约6000万元。聚焦产业补链强链，岭根村“云水谣”民宿验收在即，岭根旅游驿站启动前期工作，龙王峡谷景区配套设施改造提升。集体经济稳运行。稳步推进“碳惠共富”光伏发电项目和建筑渣土处置项目，提速建设居然之家家居建材市场、移民村标准厂房等10个、建成墨城万鸿小微园、永和农家乐垂钓基地等8个村集体项目，实现总投资5.216亿元。前三季度，全镇实现村集体经济总收入2.71亿元，经营性收入15万元且总收入35万元以上村社80个，经营性收入50万元以上村社36个。和美乡村焕新颜。持续匠造未来乡村，厚垟村“水韵诗乡”未来乡村建成亮化工程、村庄休闲产业配套设施等13个子项目、完成投资额超1900万元，“曦揽梅乡”未来乡村二期开展前期设计。纵深推进重阳至赤溪、岭根至章公尖等12条四好农村路，建成长度48.8公里，完成投资额5218万元。倾力提升104西过境风情线，整治杂乱点1500余个、面积超1.5万平方米，综合利用拆整后地块，打造“一米菜园”、乡村景观小品、公共停车场等，元平村等5个和美乡村整治落后村顺利通过市级验收，乡村人居环境大幅提升。
（四）关切民生、回应期盼，让幸福底色增添更靓色彩。紧扣学有优教、幼有善育。深入实施“十区十园”惠民工程，古鳌头幼儿园、藕莲幼儿园、鳌江中心幼儿园塘川园区和育英路园区等4所公办幼儿园顺利开园，新增公办学位数1260个。九年一贯制公办学校平阳县古鳌头学校正式开学，新增小学学位数1620个、初中学位数900个。持续优化公办中小学配套硬件，改造提升鳌江一小塑胶运动场，新建梅溪中心小学食堂。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.62个，普惠性托位占比67.05%，0-3岁儿童发育监测筛查率达72%，“安心托”应用覆盖率达100%。锚定住有宜居、弱有众扶。竣工交付后半厂、孙家垟、塘外村二期等3个安置房、1490套安置房。坚持实物保障和租赁补贴并举，完成公租房实物配租644户，发放租赁补贴1233户。滚动实施老旧小区改造工程，改造完成新河小区A幢、天元公寓、云天公寓老旧小区，有序推进曙东新村二期、锦河公寓老旧小区改造。着力优化住宅小区条件，完成电梯加装5部，专业物业服务覆盖率达到75%。贯彻落实最低生活保障标准，建成运行残疾人之家1家，成立慈善组织87家，上报公益性就业岗位45个。着眼老有康养、病有良医。正式投用浙江中医药大学平阳中医院新院区，顺利签订树兰（鳌江）医院合作意向协议。深化社会保障，基本养老保险参保人数达154392人，全社会基本养老保险参保率99.71%，新增初高级养老护理员29人，顺利建成清桥村、山外村、陈绛殿社区等11家老年食堂，荆溪社区居家养老服务照料中心创成示范型居家养老服务照料中心。
（五）守牢红线、创新探路，让基层治理迎来更优局面。奋力筑牢安全底线。常态化开展房屋巡查工作，完成5900间城乡公共房屋、558幢高层建筑，以及曹门新村、钢材市场及周边5979间自建房屋安全隐患排查。深入开展安全生产事故隐患排查整治行动，排查消防、危化品等九大领域及体育赛事、“厂中厂”、电焊作业工作隐患约2.1万个，均已整改到位。发挥辖区派出所警力覆盖、联动调处优势，劝返缅北等重点地区滞留人员9人，成功拦截44起电诈事件，为人民群众减少损失147.08万余元。打造智慧禁毒新模式，镇禁毒办获评全省一级乡镇（街道）禁毒办。用情化解矛盾纠纷。全方位溯源复盘信访事项，落实落细化解工作，国家和省市县下发交办信访件56件百分百化解。强化矛调中心阵地作用，线下受理各类矛盾纠纷2903起，成功化解2674起、化解率92.11%。动态化解历史遗留问题，完成三季度化解任务。用心探索基础自治路径。“云上鳌江·数治城镇”应用地址库新增三最人员、荆溪夜话、社区重大项目等模块，综合行政执法队伍办理普通程序案件510件、作出处罚决定509件，继续担当改革探路先锋。蓝田小区首创“新型选举模式”，以楼栋为单位选举产生楼栋委员会，开创大型融合型小区选举新模式。
（六）砥砺初心、优化作风，让政府服务取得更高效能。依法行政筑牢基石。贯彻落实“三重一大”事项集体决策、政府法律顾问、法治审查等制度，公开政策文件、行政执法等各类政府信息48条，完成规范性文件及政府合同合法性审查26件，组织法制讲座等活动10场，行政执法资格考试通过率85.7%，政府公信力全面提升。主动接受和社会依法监督，办理完成镇建议39件，10项民生实事工作扎实推进。履职尽责彰显担当。以大兴调查研究活动为契机，创新深化干部包挂制度，及时化解群众、企业反映的300余个急难愁盼问题。定期开展村社“互学互比”、驻村联社干部工作交流会等活动11期，着力提升干部工作能力。树立以事找人工作导向，活用挂牌选将、专班推进等工作机制，强势攻坚昆鳌协同区政策处理等重点工作。作风建设深度推进。把全面从严治党始终贯穿政府工作，严格执行中央八项规定及实施细则精神，做好提级审计整改后半篇文章，纵深推进正风肃纪反腐，力戒推诿扯皮、慢作为等现象。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公经费”和一般性支出，加强对项目建设、财务管理等重点领域监管和廉政风险防控。
当前正是“奋战四季度，冲刺全年红”的关键时期，要深入贯彻镇委第十三次党代会三次会议部署，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，持续推进经济发展、城市提级、乡村振兴、民生改善、政府自身建设，确保高质量完成镇十九届三次会议确定的各项目标任务。
（一）聚力“产业提级”强实力，坚定不移夯实发展基础。一是壮大工业产业实力。深化实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，紧盯三星、三联等重点项目建设投产进度，提速征予、耐宝等项目建设，完成规上工业总产值130亿元以上。加快推进“腾笼换鸟”、老旧工业园区改造提升，力争区块范围内亩均税收8万元以上企业占比达到70%以上。坚持完善“微成长、小升规、高壮大”梯队培育机制，全年完成净升规8家以上。二是提升服务业竞争力。全力发展平阳鳌江现代金融创新发展区，加快金融机构、企业总部、高端商务配套等业态集聚，持续深化创新发展区与南麂基金岛“海陆结合”发展模式，打造浙南闽北金融商务服务新高地。紧盯鳌江国际水产城、鳌江新机械机电及钢材综合市场项目进度，全力推动交割仓项目落地，积极谋划电商园建设，发挥万达-银泰周边商圈带动作用，加强中联影视城、开元名都等商贸阵地联动，招引培育壮大高端商贸业态，抢占鳌江流域服务业高地。力争2023年限上批零住餐销售（营业）额突破60亿元，鳌江现代金融创新发展区服务业营业收入突破90亿元。三是激发创新发展驱动力。积极响应平阳“新型孵化器集群”建设要求，加快建设“鳌江实验室”，提速科技成果转化落地。深入实施新一轮科技型企业“双倍增”计划、规上企业和高新企业“双迈进”计划，强化“科技论英雄”，力争新增战新企业2家以上，实现高新技术产业产值、研发费用增速8%以上，高新技术产业投资4亿元以上。
（二）聚力“发展提速”增后劲，坚定不移加快项目建设。一是全力以赴招商引资。坚持“招大谋强”，不断创新招商理念，注重“链式招商”，有针对性地延链强链建链补链，真正实现由“单纯引项目”向“构建产业链”系统转变。进一步明确招商方向，绘好“招商图”、建实“项目库”、确定“任务书”，强化图谱招商、以商招商和产业链招商，千方百计招引一批技术含量高、产业带动性好的高品质项目，实现从“招商引资”到“招商选资”的根本性转变。力争全年落地亿元以上产业项目4个以上，引进总部回归项目3个以上。积极谋划2024年招商项目。二是加压加码项目建设。滚动实施54个、总投资29.4亿元的“精建精美”项目，加快建设李宁体育园、西塘未来社区、开元名都酒店，全速推进鳌江国际新城239米超高层项目以及两塘剧院、文化馆、体育馆等12个公建配套项目建设，高标打造鳌江滨江CBD。大力推进标准堤建设，完成钱仓标准堤工程验收，下厂标准堤年度投资超1.5亿元。做好鳌江二桥建设前期工作，开工旺厂中心路、公望路、迎宾大道等6条道路，建成投用西塘路一期、兴鳌西路延伸段一期等一批市政道路，进一步完善内外交通网络。三是全力保障发展要素。深度攻坚鳌江钢材市场、国际水产城等项目征迁，继续推进省级粮库、东江工业园区征地工作，完成协同大道征迁扫尾任务。深化“五未”土地整治、全域土地综合整治和垦造耕地建设，加强耕地保护，深入落实田长制、林长制，严防耕地流出；加快推进平河片F-R21-7地块等地块出让，力争全年完成商住用地出让275亩、向上争取指标713亩，满足优质项目用地需求。
（三）聚力“城乡提级”补短板，坚定不移推动共同富裕。一是积极谋划片区开发。探索片区开发“央地合作”新模式，围绕高质量发展目标，坚持政府主导，结合央企资源优势，开展全方位、宽领域、多层次的战略合作，谋划推进钱仓片区和塘川、城西片区综合开发项目，全力打造“央地合作”新标杆。二是积极改善城乡环境。巩固提升全国文明城镇创建成效，打赢三年收官决胜战。深入实施《鳌江镇城市现代社区建设工作方案》，完成蓝田未来社区创建。深化落实“千村示范、万村整治”工程，坚持“最美村”“最脏村”评比，纵深推进城乡环境全域大整治。加快绘就排水管网“一张图”，持续推进污水零直排建设工程，协调推进城市路网和市政管网建设，建成鸽巢路污水泵站，完成育才街、荆钱路等4处污水直排整治。启动横店社区滨水公园建设，完成蓝田河滨水绿化景观工程，促进园林绿化扩容提质。三是积极推进乡村振兴。补齐农村基础设施短板BetWay必威官方网站，加压推进塘川片、双梅片饮用水管网延伸工程，开工梅溪片水系综合治理项目，完成万安、解元等7座山塘整治，完成“四好农村路”及低等级道路建设提升8.5公里。抢抓乡村振兴发展机遇，着力建设“曦揽梅乡”未来乡村二期、鳌江镇双梅风情示范区、塘河风情共同富裕新时代美丽乡村示范带、“水韵诗乡”厚垟村第三批省级未来乡村，打造“宜居、宜业、宜游”共同富裕示范区标杆。发展壮大村集体经济，着力打造联城村、珍岙村共富乡村试点项目，全力推进15个总投资约7.5亿元村级集体经济项目建设，提前谋划2024年村集体项目，力争实现总收入35万元且经营性收入16万元以上村全覆盖。
（四）聚力“民生提档”优环境，坚定不移增进百姓福祉。一是在完善民生保障上再发力。深入实施安置房提速工程，成立鳌江镇安置房建设工作专班，健全完善安置房建设、管理工作机制，竣工交付贵德村、阳屿村等2个安置房项目。完善城乡救助体系，加大低保户、特困户、残疾人、孤儿等弱势群体的救助保障力度，开展重点群体就业帮扶“春风行动”，做好年底农民工工资清欠保支工作。二是在提升教育质量上再发力。持续优化鳌江学校布局，加大教育基础设施建设投入，深入推进“十区十园”惠民工程，建成站前幼儿园及西塘未来社区幼儿园，谋划建设西塘片中小学，启动鳌江一小镇安路校区、九叠河幼儿园新建工程，加快推进鳌江五中食堂活动室及宿舍楼、鳌江七小篮球场等一批公办中小学硬件提升项目。三是在发展社会事业上再发力。完成中医院老院区资产流转，确保树兰医院顺利落地，打造辐射浙南闽北的专科领域医疗品牌，扩大鳌江医疗资源对周边区域的影响力，打造鳌江流域医养高地。持续开展建镇90周年系列文体活动，办好建镇90周年主题晚会、鳌江镇城市品牌IP发布会，完成《鳌江镇志》系列丛书编纂，进一步提升鳌江城市知名度和美誉度。做好第五次全国经济普查工作。
（五）聚力“平安提质”保稳定，坚定不移优化社会治理。加大社会矛盾化解力度。践行新时代“枫桥经验”，健全信访化解体系，培育滨江大叔、钱仓老娘舅、乡音调解室等人民调解品牌，擦亮“古鳌大妈”矛调金名片，进一步释放镇、社区、村居“联动”治理效能。深入开展重点领域信访突出问题治理专项行动，按时化解上级交办、督办的信访事项，力争办结率达到100%；加大腾龙典当行、安置房交付和办证、征地拆迁领域等社会民生问题化解力度，努力解决群众反映强烈的突出问题。落实历史遗留问题化解责任，凝心聚力推动历史遗留问题逐项解决、逐项销号。提升社会治理工作深度。坚持数字化改革赋能镇域治理，持续推进“云上鳌江”整体智治平台迭代升级，深化“网格化”治理，全域实施智慧停车运营管理。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，健全完善“1+5+4+1”综合执法运行体系，提升“乡镇一支队伍管执法”工作效能。护好平安鳌江基本盘。紧扣“全域管控、全程可控”目标，紧盯群体性事件、安全事故、重大异常信访、严重刑事案件、严重公共安全事件五项重点，扎实做好防范工作，构建“前端防患、中端掌控、末端处置”的全链条闭环式平安体系。纵深推进扫黑除恶行动，强化“民转刑”命案防控，严厉打击电诈、走私等违法犯罪，创建提升无示范点；持续抓好安全生产，加快建设双梅消防站，常态化开展隐患排查治理；加强应对山火、汛情的反应速度和处置能力建设；加强道路交通安全领域建设，全面筑牢“平安鳌江”坚实防线。
（六）聚力“行政提效”抓落实，坚定不移强化自身建设。突出引领，打造有为政府。全面贯彻党的二十大精神，深学笃用习新时代中国特色社会主义思想，切实把“两个确立”内化于心、外化于行，不断提高判断力、领悟力和执行力。突出担当引领，打造实干政府。树立狠抓落实的工作导向，说实话、谋实事、出实招、求实效，敢于担当作为，勇于攻坚克难，以实干实绩取信于民。突出责任引领，打造为民政府。践行以人民为中心的发展思想，知责于心、担责于身、履责于行，始终把群众冷暖放在心头，增强服务群众意识，提升服务群众本领，畅通民情表达渠道，倾心倾情倾力办好群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。突出法治引领，打造廉洁政府。坚持以严的基调强化正风肃纪，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反斗争，严格执行廉洁从政各项规定，严明责任不含糊、严抓纪律不放松、严管队伍不懈怠。主动接受、政协及社会各界监督，全面推进政务公开，提高科学、、依法决策水平。
